目前广东面临的困难主要体现在:经济下行压力仍较大,经济发展过于依赖房地产,行业和地区分化加剧,珠三角和东西北地区发展差异加大
广东省统计局发布的数据显示,2016年,广东实现地区生产总值79512.05亿元,增长7.5%,虽然增幅同比回落0.5个百分点,但比全国高0.8个百分点。
如果把广东当作一个独立的经济体,在世界排位约居第十六位。
连续28年位居全国第一
2016年,广东全省实现地方一般公共预算收入10390.33亿元,增长10.3%,成为全国首个地方财政一般公共预算收入突破1万亿的省份。
与全国相比,广东主要经济指标大部分高于全国,继续发挥对全国经济增长的重要贡献和支撑作用。2016年,广东地区生产总值占全国的10.7%,人均GDP达到72787元,是全国的1.3倍。
作为外贸依存度最高的省份,外贸出口受阻对广东经济影响十分明显,自2008年金融危机之后,广东出口增速一直处于低速增长。数据显示,2016年,广东完成进出口63029.5亿元,同比下降0.8%;其中出口39455.1亿元,下降1.3%,占全国的28.5%。
广东外语外贸大学肖鹞飞教授对第一财经分析,过去占据广东外贸很大一块的加工贸易,在珠三角生产成本不断上升的情况下,很多产能已经转移到内陆和东南亚等地,广东自身也在加快转型升级,在国际需求持续低迷的情况下,广东外贸也很难再现大规模增长,外贸出口对经济的拉动作用也将持续减弱。
在这种情况下,广东仍然保持较快增长尤为不易。其中很重要的一点就是,在外贸出口受阻的情况下,借助电商的快速发展,广东工业产品市场开拓力度不断加大,内销占比进一步提升。2016年,规模以上工业内销比重进一步提升到75.6%,占比同比提高2.5个百分点。
中山大学岭南学院财税系主任林江说,电商的发展进一步突破地理空间的制约和地方贸易壁垒。在金融危机之后,我国的外贸出口已经达到了“临界点”,要再恢复以往的高速增长已不大可能,因此广东这几年也下定决心在拓展内需上做文章,加快电子商务的发展有利于进一步发挥广东制造业的优势。
与此同时,服务业对经济增长贡献率呈上升态势,现代服务业占GDP的比重持续提升。2016年广东第三产业增加值对经济增长的贡献率为61.3%,拉动GDP增长4.6个百分点。
过于依赖房地产
不过,虽然当前广东经济总体保持稳定,但也面临不少困难。
广东省统计局局长幸晓维分析,目前广东面临的困难主要体现在:经济下行压力仍较大,经济发展过于依赖房地产,行业和地区分化加剧,珠三角和东西北地区发展差异加大。
其中,2016年,广东工业增加值、投资等指标均没有达到预期增长目标,离预期目标差距0.5个和5个百分点。部分地市完成年度预期目标压力较大,部分地市全年GDP增速处于近十年来的低位。
固定资产投资是拉动经济增长的最重要动力之一。2016年全年,广东固定资产投资增幅同比回落5.8个百分点。由于实体经济没有明显好转,工业投资增幅同比回落11.9个百分点,企业投资增产扩能意愿不强。投资后续建设项目不足,新开工项目计划总投资仅增长3.4%;投资资金来源进一步趋紧,2016年广东本年到位资金低于同期投资增速1.3个百分点。
作为外贸第一大省,目前广东外贸面临较为不利的外部环境,全年进出口仍处于下降区间,工业出口交货值自上年6月到2016年11月持续负增长,2016年全年略增0.02%。受全球跨国投资低迷影响,实际利用外资下降13.1%,合同利用外资与实际利用外资增速差距进一步扩大到67.6个百分点,实际利用外资转换率偏低,是合同利用外资的26.9%。
同时,经济发展过于依赖房地产。2016年,广东商品房销售面积14611.60万平方米,同比增长25.1%,商品房销售额16214.61亿元,同比增长41.7%,其中住宅销售额增长42.9%。房地产开发企业土地购置面积1750.32万平方米,同比增长18.4%。房地产开发投资10307.80亿元,同比名义增长20.7%,增幅同比提高8.9个百分点。几个数据指标均大幅跑赢全国。
幸晓维认为,房地产市场的稳定性对经济的短期的稳定和长期持续发展产生较强的影响,要防范房地产市场大起大落,防范因此带来的金融、财政风险。
数据显示,2016年商品房销售面积增幅比上半年回落7.7个百分点。2016年,地方财政一般预算收入中的非税收入增长7.6%(可比口径),比前三季度回落9.9个百分点。
区域差距重新拉大
此外,行业间和区域发展分化加剧。工业行业间和经济类型间企业分化较为明显。传统产业增长持续低迷,2016年纺织、家具、造纸行业增加值的增幅分别低于同期规上工业增加值增速5.7个、1.5个和2.9个百分点。另外,烟草业下降6.6%,皮革制品业下降0.4%,金属制品、机械和设备维修业下降15.6%。
作为沿海地区区域发展最为失衡的省份,广东的东西北地区与珠三角之间存在着巨大的鸿沟,尽管2008年后东西北也在加快发展,不断缩小同珠三角之间的差距。但近两年,东西北与珠三角的差距有重新拉大的态势。
幸晓维分析,由于珠三角地区在经济新常态下率先转型、率先调整,获得更多的发展机遇,而粤东西北地区受传统发展模式影响,经济发展活力不足,经济面临更大的下行压力。
数据显示,2016年,粤东西北GDP增速比珠三角低0.9个百分点;粤东西北投资增长7.4%,比珠三角低1.9个百分点;粤东西北财政收入状况不理想,地方一般公共预算收入仅增长0.4%。从区域GDP增速变异系数看,区域增速差异在长期缩窄后有所扩大。
当地学者认为,东西北的基数本来就比较小,2008年“双转移”后,珠三角部分产业转移到粤东西北,一些重化大项目也落地于此,因此粤东西北一度出现增速高于珠三角的局面。但在第一轮的产业转移之后,东西北后续的产业没有跟上,面临着后续发展动力不足的问题。
幸晓维分析,目前有效需求和有效供给结构性矛盾依然突出,传统动能提升和新动能的培育制约因素较多,实体经济生产经营仍较困难,金融、房地产等领域隐患潜在冲击和影响不容忽视,经济下行压力比较大。
不过他也提醒,虽然国内新旧动能转换接续给稳定运行转方式带来压力,但2017年,广东经济增速有望保持平稳,预计经济增速运行的区间在7%~7.5%。
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